汉中盆地不大，只有一郡之地，而且地处秦岭腹地，四周皆是险关要隘，若能一举攻取汉中全境，便有很大的把握守住汉中，所以，张修选择在汉中起事。
但是，他的根基在巴郡，他麾下的元老大多都是巴郡人。
正因如此，李汗青才会看中他，让他参与到威远公司来。
有了这些来自巴郡的土著相助，威远公司就有了在巴郡立足的根基，哪怕刘焉不妥协，威远公司要在巴郡搞走私都不难。
事实证明李汗青的选择是正确的，张修一行五百多青壮沿着米仓古道一路前行，轻易地便绕过了益州军设立在米仓山南麓的关卡，马驼人扛，带着自汉中运来的货物消失在了莽莽大山之中，道路之熟悉，行动之迅速，让随行的一众军情处军士都佩服不已。
此次随张修一行南下的是军情处第一行动队的五百军士，由新加入军情处的王顺带队。
成功绕过汉军的关卡，翻过一处山梁，队伍在一座山谷中歇息，张修这才找到了王顺，眉宇间颇有几分自得之色，“王军侯，出了这道峡谷便是阎家寨了，进了阎家寨，我们便彻底地安全了。”
王顺并不了解这边的情况，只得笑呵呵地附和了一句，“大帅让张主事主持威远公司南下之事算是找对人了，若无张主事相助，此刻我等怕是还在那座关卡前和守军血战呢！”
闻言，张修眉宇间的自得之色更甚，大手一挥，颇有些意气风发，“王军侯放心，到了阎家寨就到了自家地盘，只要行事周密一些，定然无须你和麾下的兄弟们去厮杀！”
王顺笑着点了点头，“如此就再好不过了，只是……不知张主事是否已经有了章程？”
张修胸有成竹，“进了阎家寨之后，我准备兵分四路，阎进已阎家寨为据点，杜濩、朴胡、袁约各自归乡，以宕梁杜家庄、汉昌的白衣渡以及阆中的袁家寨为据点，先将第一批货物售卖出去，如此物美价廉的货物流一旦传开，附近村寨定然会有商贩主动前来求购，如此，便可以星星之火引爆燎原之势，不出三月，我们的货物便可行销宕梁、汉昌，甚至卖到江城、阆中等地去！”
阎成、杜濩、朴胡、袁约是张修麾下的四大巴人领袖，在各自的家乡颇有势力，是以张修对这个计划信心满满。
但是说罢，他突然又有些尴尬地补了一句，“其实……这个章程最先是由大帅提出来的……”
不仅这个计划是李汗青最先提出来，就连那句“以星星之火引爆燎原之势”也是出自李汗青之口。
王顺倒不意外，“大帅智勇双全，算无遗策，他定下的章程决计错不了，你们尽管按照大帅定下的章程去做，俺和麾下的兄弟们定会全力配合你们……”
与此同时，西城外营寨里校场上的新法审议大会也拉开了序幕，不仅驻守各地的各营校尉、司徒尽数到场，还有自各地被征召来的郡望乡老数百人在场，人山人海，蔚为壮观管。
临时搭建的点将台上，李汗青居中盘膝而坐，左侧还有一个空置的蒲团，点将台前是十余个身材高大魁梧的传令兵肃然而立，会场里，各部官员，各营校尉、司徒以及自各地赶来的郡望乡老尽皆盘膝而坐，井然有序。
点将台上，李汗青神色肃然，缓缓扫过台下众人，自有一股威严气息，“想必大家都听说了此次大会的章程，本次大会旨在审议由诉讼司起草的新法，所谓审议，就是让大家审一审、议一议，看看诉讼司起草的新法是否有不合理之处，是否有遗漏之处，所以，大家只管畅所欲言，不要有什么顾忌！”
李汗青本就是天生的大嗓门，此刻声音宏亮，根本无须侍立在台前的传令兵充当人肉喇叭。
不过，说着他却是声音一沉，“这部新法称为《自然法》，将会成为我军现行的最高法，事关我黄巾军和黄巾军治下百姓的未来，千万马虎不得，所以，本帅将会与你们一道，对新法的每一条款逐一进行审议！”
此言一出，台下众人尽皆神色凛然，尤其是那些被匆匆召集来的郡望乡老，他们未曾听说过哪朝哪代的朝廷制定法律还需要召集布衣百姓来一起审议，也未曾听说过什么《自然法》、最高法，但是，听说李汗青要和他们一道对新法每一条款逐一审议，哪里还敢有丝毫懈怠？
李汗青再次环顾台下众人，单但见台下众人神色凛然，鸦雀无声，这才声音一扬，“现在，有请诉讼司主事郝明上台，宣读新法草案的具体内容，并主持此次新法草案的审议会议。”
闻言，早已等候在点将台左侧的郝明连忙大步流星地走到了那个空置的蒲团前，当先冲李汗青躬身一礼，这才坐了下去，将手中那本厚厚的册子放在面前的矮几上，缓缓展开，读了起来，“新法草案第一章，总纲：第一条，自然法乃黄巾军及治下区域内之最高法，以规范治下臣民之行为、保障治下臣民之生命财产安全及尊严为根本目的。”
和李汗青的声音比起来，郝明的声音不算大，但语速很慢，待他说罢，自有侍立在点将台下的传令兵齐声重复，这些人肉大喇叭声音宏亮，将郝明的话清晰地传到了会场每一个角落。
待到他们话音落下，会场里顿时便响起了窃窃私语声，不少人开始交头接耳，讨论起来，但神色间多有赞许之意。
待到众人讨论一阵，郝明抬头望向了李汗青，见李汗青轻轻颔首，这才开口，“对此条款，诸位可有什么异议？”
随即，侍立在点将台下的传令兵连忙将他的话重复了出去，会场里顿时一寂，却无人搭话。
这时，李汗青开了口，声音宏亮，根本无须传令兵充当人肉喇叭，“此乃审议大会，大家不必顾虑，若有异议，但将无妨！”
他的话音落下，会场里依旧一片死寂，无人应答。
见依旧无人搭话，李汗青只得再次开口，“若无异议，便请大家举手表决，若一致通过，那么此条款就定下了！”
李汗青话音刚落，台下波才、郝贵等各部官员及窦平、邓曼、彭辉、张任、典韦等各营校尉、司徒齐齐聚起了右手以示赞同。
见状，一干郡望乡老也纷纷举起了右手，转眼间，会场之中所有人都将右手高举了起来。
自有一队亲卫奔忙在会场两侧，开始轻点举手人数，轻点完毕，吕布快步走到点将台下冲李汗青抱拳一礼，“禀大帅，在场共有三百二十七人举手赞同，与