流民越聚越多。
乌压压的守在京城外。
五城兵马司都快忙疯了。
他们负责整个京城的防卫，疏理街道沟渠，抓捕盗贼，还有防火，其实就相当于现代社会的城管一样。
自古流民就是混乱的代名词，流民一多，各种妖蛾子也跟着多了起来。
为了确保京城的安危，五城兵马司是日夜巡查，许多兵卒都累倒了。
而为了减轻五城兵马司的负担，崇祯只得调了神机营协防。
不过依然没用……
虽然暂时没有大的叛乱，但是各种小骚乱不断，天天都有强暴，抢劫，偷窃等治安事件发生。
也有那京城里的人牙行，妓馆老板，丐帮，地痞流氓无赖等三教九流的人，也乘机行动起来了。
他们三五成群的在流民中挑选年轻漂亮的女孩子，然后以极低的价钱将这些女孩子买走，任意凌辱。
当然……
如果能偷能抢，他们也绝对不会出一毫银子的。
至于丐帮……
就更加残忍了，他们直接找流民的小娃娃下手，将弄来的孩子肢体搞残疾，用以乞讨。
在大多数人的映象中。
丐帮要么是正义的化身，比如金庸小说中的丐帮帮主乔峰，那可是赫赫有名的大英雄。
或者要么就是非常可怜的社会底层，比如大街上随处可见的要饭的。
其实这帮人才最是穷凶极恶了。
因为有这些垃圾的存在，流民里丢女人孩子的就特别多了，一桩桩案子报到了顺天府尹，把个胡大人忙的焦头烂额。
胡大人都想撂挑子不干了。
自古流民都是最低贱的，就算死光了，拐光了官府也是不管的。
可是？
胡大人了解当今皇帝陛下的性格，他最爱管这种蛋闲事了。
胡大人若不接案子，只怕陛下会先把他给办了，如今当官的谁不知道陛下密探多啊？
可是？
人手不够啊！
总之现在京城，京郊全乱了。
这一乱，就更容易乱上加乱。
许多普通市民也加入了歹徒的行列，或许早上还在和你热情打招呼的邻居朋友，晚上就摸着斧头砸开你家的门，抢你的钱财，强暴你的女人，然后……
将一切嫁祸给流民或者三教九流的人。
胡大人忙。
其实崇祯也忙的很。
紫禁城，乾清宫。
崇祯缓缓睁开眼睛，他目光无喜亦无悲，或许是见过太多的人间惨剧，他的心也麻木了。
崇祯抄起狼毫，刷刷刷的写下了一长串的地名，他审视良久……
确认没有遗漏后，才叫来王承恩，令其将这份秘诏送到顺天府去。
王承恩来到顺天府的时候。
胡大人正趴在案牍前疲惫的审理文书，就连衙役来传报宫里的公公驾到，他也没反应过来。
“胡大人!”
王承恩手执密诏直接走了进来，“胡大人好忙呐，咱家来传圣旨都不出来迎接吗？”
啊？
顺天府尹胡大人这才反应过来，他急忙离开座位，恭敬的跪在下首，王承恩站北朝南，将密诏递给他，道。